年内成立驾驶服务专委会 将解决沪代驾市场门槛低隐患多的问题
                             2013年11月15日02:31 来源：东方网  作者：宋杰

    沪代驾市场门槛低隐患多 由上海申昂汽车驾驶服务有限公司发起筹备驾驶服务专委会年内成立。
   
    据《新闻晨报》报道，申城代驾市场越来越热了。从APP，从用餐的酒店……都能很方便地叫到酒后代驾。据统计，上海平均每月有6万多人次购买代驾服务，经工商部门注册登记的代驾服务机构也有160多家。
　　不过，代驾市场有点乱。明明谈好50元，最后却一路加价到200多元；手机不见了，双方都觉得自己"有理说不清"……入行门槛低、危险隐患多、纠纷发生率高，成为现在代驾行业的几个突出问题。

　　为了引导规范市场，本市将设立上海市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会，定位于汽车代驾、为新手开车上路的陪驾服务，以及驾驶人员劳务输出等范围，通过建立行业自律标准，提高行业人员素质、规范收费标准、明确责任界定，以便提高行业服务水平，提高市民信任度。

　　张昱欣管理真空

　　50元一路加价到200元

　　市民刘先生今年年初在徐家汇和朋友聚餐喝酒，酒后无法驾车，便想找代驾回莘庄。"联系代驾公司一问，价格并不算贵，回到莘庄开价50元。"刘先生便选择了这个代驾公司。但在代驾回去的路上，对方以"路程超过规定价格"等为借口不断加价，刘先生无奈对方纠缠，又担心对方撂挑子不干，把自己和车半途丢下，只能接受对方的加价要求，最后付款200多元。事后他了解到，如果通过正规的代驾公司，付费大概是150元。自己不仅多付了钱，还有被欺骗的感觉。

　　"这个案例只是众多问题的一个表现，还有很多纠纷也时常发生。"上海申昂汽车驾驶服务有限公司董事长冯国明是这次本市驾驶服务专业委员会的主要筹备人员，从事代驾、陪驾等业务已经多年。他告诉记者，现在整个代驾行业缺乏规范，不仅是市民，代驾公司风险也比较大。比如他的公司就遇到过有醉酒客人手机丢失了，但手机是在代驾服务前丢失还是代驾人员到来后丢失，无人能够确定。客人因为醉酒后完全丧失记忆，就认定责任在代驾。

　　主体难寻

　　被投诉方甚至是"黑代驾"

　　记者从市消保委汽车专业办公室了解到，作为新兴事物，涉及代驾陪驾消费纠纷引发的投诉目前数量较少，主要投诉涉及乱收费及合同纠纷等情况。然而，近期汽车专业办接到的一个投诉却让消保委专家印象深刻。一位消费者酒后找来代驾司机，由于司机对车型不熟悉，未松开驻车制动系统开行了约十公里，导致车辆刹车片磨损。"在处理这些消费投诉中有一个很集中的问题在于，被投诉方主体很难明确，有的代驾人员是饭店临时找来的，甚至是完全没有资质的''黑代驾''，消费者利益受到侵害时就很难进行维权。"对此，消保委专家呼吁，相关行业标准必须尽快建立。

　　感觉不安

　　对代驾司机泄露家庭地址

　　从2011年5月1日刑法修正案发布、设置"危险驾驶罪"以来，酒后驾车这一严重交通违法行为得到有效遏制；"醉驾入刑"新规同时带动了代驾服务行业的快速发展。至上月底，本市经工商部门登记注册的代驾服务机构约有160多家，月均提供代驾服务约6.23万人次。

    但是由于没有相应的服务标准与行业公约，随着代驾公司业务量的急增，该行业无序状况也日益突出，如:对代驾人员没有相关的准入门槛，有的刚从驾校出来就匆忙加入代驾行列兼职捞外快；代驾收费无行业标准，服务质量良莠不齐，一些司机趁客户酒醉之际漫天要价；"代驾人"违章或者车辆发生交通事故，难以合法依规地作出相应赔偿及处理；更有一些"黑代驾"、闲杂人员利用代驾方式作案，给人民生命财产和社会治安造成危害。一位外贸企业老总陈先生坦言:"将私车钥匙交给陌生的代驾司机，同时还泄露家庭地址，让自己感觉没有安全感；而遇到违章、事故等情况，更是难以明确责任。"

    一些业内人士表示，代驾市场有大量需求，希望有一个行业组织将市场规范管理。而针对该情况，市道路运输行业协会驾驶服务专委会年内成立。

    准入规矩

    签协议，制订收费标准

    上海市道路运输行业协会常务副会长、市交通运输与港口管理局咨询专家张立伟认为，在当前公司登记取消最低注册资本、放宽企业进入市场条件的情况下，建立行业组织来提高代驾、陪驾行业的诚信、规范和社会认可度尤为必要；驾驶服务专委会的成立宗旨是行业自律、保障安全、服务社会，以促进这一新兴的驾驶服务业规范良性发展。

    张立伟说，将依据相关法律法规，制订代驾、陪驾行业规则和行为标准，其中包括试行制订驾驶服务行业用工准入条件。如:进入这个行业的司机要有5年以上的安全驾龄、对各类车辆包括高档车的性能熟悉等，长途代驾、商务代驾的人员要求应该更严；指导驾驶服务机构、公司规范收费，价格明示、出具服务收据以作为维权依据；倡导建立无线网络对讲装置；协调保险公司设置"代驾险"等专门险种，实现自我保护；对车主、酒店、驾驶服务公司、代驾、陪驾人员的权利、义务、法律责任要予以界定。

    冯国明表示，这次行业规则和行为标准将非常有针对性，比如针对醉酒人员，如果对方需要代驾，将会被要求至少有一位清醒的人陪同。"这样就会有效避免醉酒人员若丢失财物，双方说不清楚的尴尬。"冯国明说，代驾人员服务时，会被要求和客人签订协议，并出示驾驶证等。当然，也会要求客人出示行驶证。同时，另一个重要的内容就是尝试制订统一的收费标准，明码标价，尽量消除"低价揽客后乱加价"的行为。

    未来规划

    通过热线、网站叫"正规军"

    据了解，上海市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会将是个行业协会组织，制定的规则和行为标准将是指导性的。有人会担心，这样非强制性的规则是否能够改变行业现状？

    对此，相关人士明确，这次专业委员会成立后，本市将有100家左右有代驾、陪驾的机构加入，占据本市至少一半以上市场份额。专业委员会制定的规范和标准，这些会员单位要严格执行。通过形成这样大规模的"正规军"，在市场中形成竞争强势，通过市场的优胜劣汰来规范市场行为。此外，该协会也将配合相关部门打击黑代驾，黑陪驾，维护合法企业和消费者权益。

    该委员会成立后，还计划建立驾驶服务行业统一服务平台，使业内服务信息资源共享，让市民方便、快捷地找到诚信可靠、技术娴熟的代驾、陪驾司机。"以后最好能设立一个热线或者一个网站，由此能叫到正规的代驾人员。"冯国明说。