对于上述案例，互市律师事务所合伙人李洪积以为，投资购车吸收资金的行为，本身不能算作非法集资，这当中核心的判定尺度在于资金是否被用于行业本身，否则就和“蚁力神”的非法集资骗局并无二致。

    私车挂靠成租车行业灰色地带

    近年来，汽车租赁行业在我国发展迅猛，也成为资本市场的宠儿。但上述事件却引发了关于汽车租赁行业中私车挂靠、非法集资等题目的大讨论。法律人士指出，当下普遍存在的私车挂靠看似是投资理财方式，实则储藏诸多风险。

    中闻律师事务所合伙人旷继东表示，上述案例实质是利用车辆挂靠的形式吸纳民间资本，这一点导致其涉嫌非法集资。目前我国的相关法律法规要求，汽车租赁行业中的车辆应为汽车租赁企业所有。

    旷继东指出，如《北京市汽车租赁治理办法》中第十五条指出，用于租赁的车辆应当符合“行驶牌证齐全有效且为汽车租赁经营者所有”。因此使用非租赁企业所有的车辆从事租赁业务本身就存在正当性题目，而个人从事汽车租赁业务也涉嫌非法经营等法律题目。

    有租车公司业内人士坦承，实在挂靠模式在租车行业比较普遍，除了一些至公司外，由于行业不规范，不少租车公司答应私家车辆挂靠，以加快市场扩张。

    记者查询一些公司的网站先容发现，私车挂靠现象的确存在于不少租车公司中。例如自称是亚洲最大的私人车租赁平台的某租车公司，就在自己的网站中称，可以让现车主出租自己的爱车，借此车主每月可赚３０００元以上。

    旷继东表示，《北京市汽车租赁治理办法》划定，从事汽车租赁经营的，经营者应当在取得企业营业执照之日起３０日内按照划定向市交通行政主管部分或者远郊区县交通行政主管部分办理存案。但这种出租人为个人的，不可能取得营业执照，也不会去办理存案。因此将私人闲置车辆出租属于违规经营。

    租车行业市场集中度低不规范

    据咨询公司罗兰贝格与中国汽车租赁协会的讲演猜测，２０１８年我国的汽车是非租市场规模将达６５０亿元，２０１３－２０１８年的复合增长率可达１４％。租车业成为整个租赁行业中增长最快的黑马。

    不外从目前的市场现状看，专家指出，我国租车行业仍处于发展的初期阶段。一个凸起表现是市场集中度低。我国规模较大的汽车租赁企业很少，绝大多数都是小微企业，最大的一家租车公司市场份额也不足１０％。

    从监管的角度看，咨询公司罗兰贝格中国汽车行业主管合伙人张君毅以为，需要区分汽车融资租赁和经营性租赁。大部门租赁公司从事的是经营性租赁，形式比较简朴，只需要进行报备。

    张君毅说，目前多数大型公司都是规范经营，但中小企业普遍游走在灰色地带，甚至从事需要特别许可的汽车融资租赁业务，而这个业务是涉及金融的，都需要银监会或商务部等政府主管部分审批。

    未来租车行业仍要不断进步集中度。浙江省汽车租赁协会会长冯瑞林指出，只有通过规模化经营，降低单位本钱，进步服务质量，才能获得规模效益。

    张君毅表示，相关监管部分应鼓励行业阳光化发展，并建议尽快落实“营改增”改革及解决过渡时期的租赁企业负担加重的题目，降低企业经营本钱，改变多年来租车行业发展不规范的现实。

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